Gartenwerker Ad: Artikel angelegt (Quellen: SGB III §§ 81, 176-179, AZAV §§ 2, 4, 5, SGB IX § 6, BA-Fachkonzept BvB, Wikipedia, DQS, Paritaetischer)

2026-10-07T03:26:59Z

Artikel angelegt (Quellen: SGB III §§ 81, 176-179, AZAV §§ 2, 4, 5, SGB IX § 6, BA-Fachkonzept BvB, Wikipedia, DQS, Paritaetischer)

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__TOC__

Ein '''Bildungsträger''' ist eine Organisation, die Bildung und Qualifizierung nicht nebenbei, sondern als Kernaufgabe anbietet und durchführt – in der beruflichen Rehabilitation meist im Auftrag eines öffentlichen Kostenträgers wie der Bundesagentur für Arbeit. Auch unsere Arbeit im Garten- und Landschaftsbau mit [[BVB und BVB-Reha|BVB-Reha]]-Teilnehmenden und [[Reha-Ausbildung|Reha-Auszubildenden]] findet im Rahmen eines solchen Trägers statt. Dieser Artikel erklärt, was ein Bildungsträger ist, wer ihn bezahlt, welche Zulassung er braucht, wie er an seine Maßnahmen kommt und was das für den Alltag in der Ausbildung bedeutet.

<div class="gw-callout-info">
'''Kurz gesagt'''<br>
Ein Bildungsträger führt Bildungs- und Reha-Maßnahmen durch, die ein anderer bezahlt. Damit er das darf, braucht er in der Arbeitsförderung eine '''Zulassung durch eine fachkundige Stelle''' (Trägerzulassung), und seine Maßnahmen brauchen je nach Art eine eigene Zulassung oder einen öffentlich vergebenen Auftrag. Die Bundesagentur für Arbeit prüft die Durchführung. Für uns heißt das: ein fester Rahmen aus Konzept, Qualifikation, Dokumentation und Teamarbeit – und der Anspruch, jeden Teilnehmenden individuell zu fördern.
</div>

<div class="gw-callout-warning">
'''Überblick, keine Rechtsberatung'''<br>
Der Artikel fasst die Rechtslage und die Praxis zusammen (Stand 07.10.2026). Verbindlich sind immer die Gesetzestexte, das jeweilige Fachkonzept der Bundesagentur für Arbeit und die Vorgaben des zuständigen Kostenträgers.
</div>

== Begriff und Abgrenzung ==

=== Was gemeint ist ===

„Bildungsträger" ist ein '''Sammelbegriff aus der Praxis'''. Das Sozialgesetzbuch III (Arbeitsförderung) spricht schlicht von „Trägern" (§ 176 SGB III), in Ausschreibungen und im Fachkonzept der BVB ist oft vom „Maßnahmeträger" die Rede. Gemeint ist immer dasselbe: die Einrichtung, die eine Bildungsmaßnahme organisiert, mit Personal, Räumen, Werkstätten und Material ausstattet und verantwortet.

Typische Merkmale eines Bildungsträgers:

* Bildung und Qualifizierung sind sein '''Hauptzweck''', nicht ein Nebenprodukt wie bei einem Ausbildungsbetrieb.
* Er arbeitet '''im Auftrag Dritter''': Die Teilnehmenden zahlen die Maßnahme in der Regel nicht selbst, sondern ein Kostenträger.
* Er unterliegt '''Qualitätsanforderungen''' und, soweit es um Arbeitsförderung geht, einem '''Zulassungsverfahren'''.
* Er stellt die '''Infrastruktur''' bereit: Unterrichtsräume, Werkstätten, Übungsgelände, Fachpersonal.

=== Wer ist wer? Die vier Rollen ===

Gerade für Außenstehende ist es verwirrend, dass an einer Maßnahme mehrere Seiten beteiligt sind. Die wichtigsten Rollen:

{| class="wikitable"
! Rolle !! Wer das ist !! Aufgabe
|-
| '''Kostenträger / Rehabilitationsträger''' || z. B. Bundesagentur für Arbeit, Deutsche Rentenversicherung, gesetzliche Unfallversicherung || Bewilligt die Leistung, bezahlt sie und entscheidet über die Teilnahme
|-
| '''Maßnahmeträger (Bildungsträger)''' || Die Einrichtung, bei der wir arbeiten || Führt die Maßnahme durch, stellt Personal und Ausstattung, dokumentiert und berichtet
|-
| '''Teilnehmende''' || Menschen in BVB-Reha, Reha-Ausbildung oder Weiterbildung || Nehmen an der Maßnahme teil, werden individuell gefördert
|-
| '''Betriebe und Berufsschule''' || Praktikumsbetriebe, Berufsschule || Ergänzen die Praxis- und Theorieanteile (z. B. bei [[Reha-Ausbildung|kooperativen und integrativen Modellen]])
|}

=== Abgrenzung zu anderen Lernorten ===

{| class="wikitable"
! Lernort !! Schwerpunkt !! Wer finanziert? !! Besonderheit
|-
| '''Berufsschule''' || Theorie, Allgemeinbildung || Land und Kommune || Teil der dualen Ausbildung, kein eigener Auftrag eines Kostenträgers
|-
| '''Ausbildungsbetrieb''' || Praxis im Arbeitsalltag || Betrieb selbst || Ausbildungsvertrag mit Vergütung, Ausbildung als Teil des Betriebs
|-
| '''Bildungsträger''' || Qualifizierung als eigene Dienstleistung || Meist öffentlicher Kostenträger || Maßnahme mit Konzept, Zulassung und Nachweispflichten
|-
| '''Berufsbildungswerk (BBW)''' || Erstausbildung für junge Menschen mit hohem Förderbedarf || Rehabilitationsträger || Einrichtung der beruflichen Rehabilitation, oft mit Wohnen und Fachdiensten (siehe [[Reha-Ausbildung]])
|-
| '''Berufsförderungswerk (BFW)''' || Umschulung und Weiterbildung Erwachsener || Rehabilitationsträger || Ebenfalls Einrichtung der beruflichen Rehabilitation (siehe [[Reha-Ausbildung]])
|}

BBW und BFW sind also selbst besondere Formen von Bildungsträgern – spezialisiert auf Menschen mit Behinderungen, mit eigenem medizinischem, psychologischem und sozialpädagogischem Fachdienst.

=== Fortbildung, Weiterbildung, Ausbildung ===

Im Sprachgebrauch werden die Begriffe oft vermischt. Gängige Abgrenzung: '''Fortbildung''' vertieft Wissen im eigenen Fachbereich, '''Weiterbildung''' geht über die bisherige fachliche Ausrichtung hinaus, '''Ausbildung''' führt erstmals zu einem Berufsabschluss. Eine '''Berufsvorbereitung''' wie die [[BVB und BVB-Reha|BVB]] liegt davor und soll eine passende Ausbildung erst möglich machen.

== Arten von Bildungsträgern ==

Bildungsträger gibt es in sehr unterschiedlicher Trägerschaft. Eine übliche Einteilung unterscheidet vier Gruppen:

{| class="wikitable"
! Gruppe !! Beispiele
|-
| '''Staatliche und kommunale Träger''' || Volkshochschulen, Hochschulen, kommunale Bildungseinrichtungen
|-
| '''Freie Träger''' || Wohlfahrtsverbände, Kirchen, Gewerkschaften und deren Bildungswerke, Stiftungen, Vereine
|-
| '''Betriebe und berufsständische Kammern''' || Betriebliche Bildungsabteilungen, Industrie- und Handelskammern, Handwerks- und Landwirtschaftskammern
|-
| '''Privatgewerbliche Träger''' || Unternehmen, die Bildung als Dienstleistung am Markt anbieten
|}

In der Praxis tauchen dabei unterschiedliche Rechtsformen auf – etwa Stiftung, eingetragener Verein, gemeinnützige oder gewöhnliche GmbH. Entscheidend für die Zulassung in der Arbeitsförderung ist nicht die Rechtsform, sondern ob der Träger die gesetzlichen Anforderungen erfüllt (siehe unten).

<div class="gw-callout-tip">
'''Gemeinnützig oder nicht?'''<br>
„Gemeinnützig" ist ein steuerrechtlicher Status, der etwas darüber aussagt, wofür Gewinne verwendet werden dürfen (für die satzungsgemäßen Zwecke, nicht für Gewinnausschüttungen). Er sagt '''nichts''' über die Qualität einer Maßnahme. Ob ein Träger Maßnahmen der Arbeitsförderung durchführen darf, entscheidet allein die Zulassung.
</div>

Viele Träger sind '''mehrgliedrig''' aufgebaut: ein größerer Verbund mit regionalen Gesellschaften und vielen Standorten, an denen jeweils unterschiedliche Berufsfelder und Maßnahmen angeboten werden. Für die Teilnehmenden ist dann der Standort mit seinen Ausbildern und Werkstätten der erlebbare „Träger".

== Wer bezahlt? Kostenträger und Rehabilitationsträger ==

Bei der beruflichen Rehabilitation ist der Bildungsträger nicht derjenige, der die Teilnahme bewilligt oder bezahlt. Das tut der '''Rehabilitationsträger'''. § 6 SGB IX nennt sieben Gruppen:

{| class="wikitable"
! Rehabilitationsträger !! Rolle bei der Teilhabe am Arbeitsleben
|-
| '''Bundesagentur für Arbeit''' || Zuständig u. a. für berufsvorbereitende Maßnahmen (BVB) und Reha-Ausbildung für junge Menschen
|-
| '''Träger der gesetzlichen Rentenversicherung''' || Zuständig vor allem bei Versicherten mit Erwerbsminderungsrisiko, häufig bei Umschulungen Erwachsener
|-
| '''Träger der gesetzlichen Unfallversicherung''' || Zuständig nach Arbeits- und Wegeunfällen sowie bei Berufskrankheiten
|-
| '''Träger der Sozialen Entschädigung''' || Zuständig u. a. bei Gesundheitsschäden mit Entschädigungsanspruch
|-
| '''Träger der öffentlichen Jugendhilfe''' || Zuständig in bestimmten Fällen bei jungen Menschen
|-
| '''Träger der Eingliederungshilfe''' || Zuständig, wenn andere Träger nicht vorrangig leisten
|-
| '''Gesetzliche Krankenkassen''' || Zuständig für die medizinische Rehabilitation, nicht für die Teilhabe am Arbeitsleben
|}

Ergänzend sind '''Jobcenter''' zuständig, wenn erwerbsfähige Leistungsberechtigte nach dem SGB II gefördert werden. Für die berufliche Weiterbildung wird die Zuständigkeit seit 2025 von den Jobcentern (SGB II) auf die Agenturen für Arbeit (SGB III) übertragen, wie der Paritätische Gesamtverband berichtet.

Welcher Träger im Einzelfall zuständig ist, hängt von der Person und ihrer Vorgeschichte ab: Alter, Art der Behinderung, Versicherungsverlauf, Ursache der Beeinträchtigung. Die Teilnehmenden werden im Regelfall über die Beratung des Kostenträgers (bei jungen Menschen oft die Reha-Beratung der Agentur für Arbeit) in die passende Maßnahme gebracht. Für die [[BVB und BVB-Reha|BVB-Reha]] ist die Bundesagentur für Arbeit der Träger der Maßnahme im Sinne des Fachkonzepts.

Welche '''Leistungen zum Lebensunterhalt''' die Teilnehmenden in der Reha-Ausbildung bekommen (Ausbildungsgeld, Übergangsgeld), steht im Artikel [[Reha-Ausbildung]].

== Zulassung: Was ein Träger nachweisen muss (AZAV) ==

=== Warum es eine Zulassung gibt ===

Wer öffentliche Mittel der Arbeitsförderung erhält, soll bestimmte Qualitätsmaßstäbe erfüllen. Deshalb verlangt das Gesetz: „Träger bedürfen der Zulassung durch eine fachkundige Stelle, um Maßnahmen der Arbeitsförderung selbst durchzuführen oder durchführen zu lassen" (§ 176 Abs. 1 SGB III). Ausgenommen sind Arbeitgeber, die ausschließlich betriebliche Maßnahmen durchführen. Die Einzelheiten regelt die '''Akkreditierungs- und Zulassungsverordnung Arbeitsförderung (AZAV)''', die seit dem 6. April 2012 gilt und die frühere AZWV ersetzt hat. Rechtsgrundlage der Verordnung ist § 184 SGB III.

Praktische Folge: Bildungsgutscheine der Arbeitsagenturen und Jobcenter können nur bei zugelassenen Anbietern eingelöst werden.

=== Die zwei Zulassungen: Träger und Maßnahme ===

{| class="wikitable"
! !! Trägerzulassung !! Maßnahmezulassung
|-
| '''Wofür?''' || Für die Organisation insgesamt || Für die einzelne Bildungsmaßnahme
|-
| '''Rechtsgrundlage''' || §§ 176, 178 SGB III, § 2 AZAV || §§ 176, 179 SGB III, § 5 AZAV
|-
| '''Wer prüft?''' || Fachkundige Stelle || Fachkundige Stelle
|-
| '''Was wird geprüft?''' || Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit, Personal, Qualitätssicherung, Teilnehmerverträge || Erfolgsaussicht, Rahmenbedingungen, Wirtschaftlichkeit
|-
| '''Geltungsdauer''' || Nach Angaben von Zertifizierungsstellen in der Regel fünf Jahre, mit jährlichen Überwachungsaudits || Höchstens drei Jahre, in bestimmten Fällen bis zu fünf Jahre (§ 5 AZAV)
|}

<div class="gw-callout-info">
'''Zur Geltungsdauer der Trägerzulassung'''<br>
Die fünf Jahre mit jährlichen Überwachungsaudits nennen übereinstimmend die Zertifizierungsstellen, die das Verfahren durchführen. In den gesetzlichen Normen, die für diesen Artikel geprüft wurden (§§ 176–179 SGB III, §§ 2, 4, 5 AZAV), steht diese Frist für die Trägerzulassung nicht ausdrücklich. Für eine verbindliche Auskunft ist die jeweilige fachkundige Stelle zuständig.
</div>

=== Was bei der Trägerzulassung geprüft wird (§ 178 SGB III) ===

Eine fachkundige Stelle lässt einen Träger zu, wenn er fünf Voraussetzungen erfüllt:

# '''Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit''': Der Träger ist finanziell und fachlich leistungsfähig, und es liegen keine Tatsachen vor, die auf Unzuverlässigkeit schließen lassen (§ 2 AZAV).
# '''Eigenständige Eingliederungsunterstützung''': Er kann die berufliche Eingliederung der Teilnehmenden eigenverantwortlich fördern und berücksichtigt dabei Lage und Entwicklung des Arbeitsmarktes.
# '''Qualifiziertes Personal''': Leitung, Lehr- und Fachkräfte verfügen über Aus- und Fortbildung sowie Berufserfahrung, die eine erfolgreiche Durchführung erwarten lassen.
# '''Qualitätssicherungssystem''': Es gibt zielgerichtete und systematische Verfahren und Maßnahmen, die die Qualität der Leistungen gewährleisten.
# '''Angemessene Verträge mit den Teilnehmenden''': Insbesondere müssen die Bedingungen zu Rücktritt und Kündigung fair geregelt sein.

Bei Maßnahmen, die auf '''anerkannte Berufsabschlüsse''' vorbereiten, verlangt § 4 AZAV zusätzlich eine Bestätigung der zuständigen Stelle oder Aufsichtsbehörde über die '''Eignung des Trägers als Ausbildungsstätte'''. Im Garten- und Landschaftsbau ist das die Landwirtschaftskammer (siehe auch [[Reha-Ausbildung]]).

=== Was bei der Maßnahmezulassung geprüft wird (§ 179 SGB III) ===

Eine Maßnahme wird zugelassen, wenn

# sie nach Inhalten, Methoden, Materialien und Lehrorganisation eine '''erfolgreiche Teilnahme erwarten lässt''' und den Gegebenheiten des Arbeitsmarktes entspricht,
# sie '''angemessene Teilnahmebedingungen''' sowie die nötige räumliche, personelle und technische Ausstattung bietet und
# Planung und Durchführung den Grundsätzen der '''Wirtschaftlichkeit''' folgen; Kosten und Dauer müssen angemessen sein.

Für die Kosten ermittelt die Bundesagentur zweijährlich '''durchschnittliche Kostensätze'''. Kosten gelten als angemessen, wenn sie diese Sätze nicht überschreiten oder die Abweichung auf notwendigen besonderen Aufwand zurückgeht. Eine Kostensteigerung von mehr als 25 Prozent braucht die Zustimmung der Bundesagentur.

=== Die fachkundigen Stellen ===

Die Zulassung spricht nicht die Bundesagentur selbst aus, sondern eine '''fachkundige Stelle''' (§ 177 SGB III). Das sind Zertifizierungsstellen, die ihrerseits von der nationalen Akkreditierungsstelle (in Deutschland die DAkkS) akkreditiert sind. Sie müssen unter anderem nachweisen:

* ausreichende '''organisatorische Ausstattung''' und fachkundiges Personal,
* '''Unabhängigkeit''': keine wirtschaftlichen, personellen oder organisatorischen Verflechtungen mit den zu bewertenden Trägern,
* Zuverlässigkeit, ein eigenes Qualitätsmanagementsystem und ein Beschwerdeverfahren,
* eine transparente Kostenabrechnung für die Prüfungen und den Schutz von Betriebsgeheimnissen.

Die Akkreditierung einer fachkundigen Stelle wird auf längstens fünf Jahre befristet, die Anwendung des Qualitätsmanagements wird jährlich überprüft. Die Bundesagentur übt die '''Fachaufsicht''' aus.

=== Überwachung nach der Zulassung ===

Mit der Zulassung ist die Kontrolle nicht beendet:

* Die '''Agentur für Arbeit''' prüft die Durchführung der Maßnahmen und beobachtet deren Erfolg (§ 183 SGB III).
* Die '''fachkundige Stelle''' führt regelmäßige Überprüfungen durch und berücksichtigt dabei auch Erkenntnisse der Agentur.
* Der Träger muss '''Änderungen melden''', die Standorte, Fachbereiche oder die Durchführung der Maßnahme betreffen.

<div class="gw-callout-warning">
'''Zulassung ist nicht gleich Auftrag'''<br>
Eine Trägerzulassung berechtigt, Maßnahmen der Arbeitsförderung anzubieten. Sie garantiert aber keine Teilnehmenden und keine Aufträge. Wie ein Träger seine Maßnahmen bekommt, hängt von der Art der Maßnahme ab (nächster Abschnitt).
</div>

== Wie kommt ein Träger zu seinen Maßnahmen? ==

Es gibt im Kern zwei Wege, die für unsere Arbeit relevant sind.

=== Weg 1: Gutscheinmaßnahmen (berufliche Weiterbildung) ===

Bei der beruflichen Weiterbildung nach § 81 SGB III bescheinigt die Agentur für Arbeit, dass die Voraussetzungen der Förderung vorliegen – das ist der '''Bildungsgutschein'''. Er kann zeitlich, regional oder inhaltlich beschränkt sein. Voraussetzungen sind unter anderem eine Beratung durch die Agentur vor Beginn der Teilnahme und dass '''Maßnahme und Träger zugelassen''' sind. Die Teilnehmenden suchen sich unter den zugelassenen Angeboten einen Träger aus, der Träger muss den Gutschein vor Maßnahmebeginn vorliegen haben.

=== Weg 2: Vergabe durch die Bundesagentur (z. B. BVB) ===

Plätze in berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen werden nicht über Gutscheine, sondern über '''öffentliche Ausschreibungen''' vergeben. Die Bundesagentur für Arbeit bündelt den Einkauf in '''Regionalen Einkaufszentren (REZ)''', es gibt sie unter anderem für Nord, Bayern, Berlin/Brandenburg/Sachsen-Anhalt, Nordrhein-Westfalen und den Südwesten. Die Ausschreibungen erscheinen im EU-Amtsblatt (TED).

Typisch sind Bekanntmachungen wie „Konzeption und Durchführung berufsvorbereitender Bildungsmaßnahmen für Menschen mit besonderem Unterstützungsbedarf nach § 117 in Verbindung mit §§ 51 und 53 SGB III" für eine bestimmte Zahl von Plätzen in einem Agenturbezirk. Die Verfahren laufen oft als '''Rahmenvereinbarungen''' mit Verlängerungsoptionen.

Der Ablauf in Stufen:

{| class="wikitable"
! Schritt !! Was passiert
|-
| '''1. Bedarf''' || Die Agentur für Arbeit meldet den regionalen Bedarf an Maßnahmeplätzen
|-
| '''2. Ausschreibung''' || Das Regionale Einkaufszentrum veröffentlicht die Leistungsbeschreibung (Inhalte, Platzzahl, Region, Anforderungen aus dem Fachkonzept)
|-
| '''3. Angebot''' || Interessierte, zugelassene Träger reichen ein Konzept und ein Preisangebot ein
|-
| '''4. Zuschlag''' || Die Bundesagentur wählt nach den Vergabekriterien aus und erteilt den Zuschlag
|-
| '''5. Aufbau''' || Der Träger stellt Personal, Räume, Werkstätten und Material bereit
|-
| '''6. Durchführung''' || Teilnehmende werden über die Beratung der Agentur zugewiesen; die Maßnahme startet nach dem [[BVB und BVB-Reha|Fachkonzept]] mit Ankommensphase und Kompetenzanalyse
|-
| '''7. Kontrolle''' || Die Agentur prüft Durchführung und Erfolg; der Vertrag kann verlängert oder neu ausgeschrieben werden
|}

Für den Träger bedeutet das: Er ist an '''Vorgaben gebunden''' (Fachkonzept, Konzept aus dem Angebot, Personalanforderungen) und muss zeigen, dass er sie einhält. Gleichzeitig ist die Zukunft einer Maßnahme an eine neue Ausschreibung gekoppelt.

== Was ein Bildungsträger konkret leistet ==

Das Leistungsspektrum reicht je nach Träger sehr weit. Für die berufliche Rehabilitation im Garten- und Landschaftsbau sind vor allem diese Bereiche wichtig:

<div class="gw-kachelbox">

<div class="gw-kachel">
<span class="gw-kachel-icon">🧭</span>
<span class="gw-kachel-titel">Berufsorientierung und -vorbereitung</span>
<span class="gw-kachel-beschreibung">[[BVB und BVB-Reha|BVB]] · Kompetenzanalyse · Berufsfelder erproben</span>
</div>

<div class="gw-kachel">
<span class="gw-kachel-icon">🎓</span>
<span class="gw-kachel-titel">Ausbildung</span>
<span class="gw-kachel-beschreibung">[[Reha-Ausbildung]] · Werker im Gartenbau · Fachpraktiker</span>
</div>

<div class="gw-kachel">
<span class="gw-kachel-icon">🔁</span>
<span class="gw-kachel-titel">Weiterbildung und Umschulung</span>
<span class="gw-kachel-beschreibung">Bildungsgutschein · Anpassungsqualifizierung</span>
</div>

<div class="gw-kachel">
<span class="gw-kachel-icon">🧩</span>
<span class="gw-kachel-titel">Begleitung und Unterstützung</span>
<span class="gw-kachel-beschreibung">Sozialpädagogik · Psychologie · [[Förderplanung]]</span>
</div>

<div class="gw-kachel">
<span class="gw-kachel-icon">🛠️</span>
<span class="gw-kachel-titel">Infrastruktur</span>
<span class="gw-kachel-beschreibung">Werkstätten · Übungsgelände · Unterrichtsräume · Material</span>
</div>

</div>

Bei der BVB-Reha gehören dazu nach dem Fachkonzept unter anderem:

* eine '''Ankommensphase''' von grundsätzlich zwei Wochen,
* eine '''Kompetenzanalyse''' mit handlungsorientierten Verfahren (siehe [[Kompetenzfeststellung]]),
* die Erprobung in mehreren '''Berufsfeldern''' – bei uns etwa Garten- und Landschaftsbau, Hauswirtschaft, Verkauf und Büromanagement,
* eine '''Förderplanung''', die aus der Einschätzung einen überprüfbaren Plan macht,
* '''sozialpädagogische und psychologische Begleitung''' sowie methodisch und didaktisch angepasste Konzepte und Materialien.

Weitere Bausteine, die ein Träger je nach Auftrag anbieten kann, sind unter anderem Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung (§ 45 SGB III), außerbetriebliche Berufsausbildung, Sprach- und Integrationskurse sowie Betriebliches Gesundheitsmanagement.

== Personal und Qualifikation ==

Die Qualität einer Maßnahme steht und fällt mit dem Personal. Das Gesetz verlangt für die Trägerzulassung ausdrücklich, dass Leitung, Lehr- und Fachkräfte über die nötige Aus- und Fortbildung und Berufserfahrung verfügen (§ 178 SGB III). In der BVB-Reha kommen besondere Anforderungen hinzu:

* '''Ausbilder''' brauchen die fachliche Eignung im Beruf, die berufs- und arbeitspädagogische Eignung (Ausbildereignungsprüfung) und die persönliche Eignung. Die zuständige Stelle – im Gartenbau die Landwirtschaftskammer – prüft die Nachweise.
* Wer rehabilitationsspezifisch arbeitet, braucht zusätzlich die '''[[ReZA]]''' (Rehabilitationspädagogische Zusatzqualifikation), die im Fachkonzept als Qualifikationsanforderung genannt ist.
* Zum '''Team''' gehören neben den Ausbildern der Berufsfelder die Bildungsbegleitung, die sozialpädagogische und die psychologische Begleitung. Der Betreuungsschlüssel ist in der BVB-Reha höher als in der allgemeinen BvB 1, zusätzliche Professionen (z. B. Ärzte) können hinzukommen.

== Qualitätssicherung und Dokumentation ==

Ein Qualitätssicherungssystem ist Voraussetzung der Zulassung. Was das im Alltag heißt:

* '''Qualitätsmanagement''': beschriebene Abläufe, Verantwortlichkeiten und regelmäßige Überprüfung der eigenen Arbeit.
* '''Audits''': externe Überprüfung durch die fachkundige Stelle, in der Regel mit jährlichen Überwachungsaudits.
* '''Prüfung durch die Agentur''': Durchführung und Erfolg der Maßnahme werden beobachtet.
* '''Dokumentation''': Anwesenheit, Förderplanung, Berichte und Ergebnisse müssen nachvollziehbar festgehalten sein. In der Ausbildung gehört dazu das [[Berichtsheft]].
* '''Sicherheit''': Unterweisungen und Einweisungen werden schriftlich nachgewiesen (siehe [[Erstunterweisung]]).
* '''Datenschutz''': Teilnehmerdaten, insbesondere Angaben zu Gesundheit und Behinderung, sind besonders schutzwürdig und werden vertraulich behandelt.

== Rechte und Pflichten ==

=== Der Träger gegenüber den Teilnehmenden ===

* Er schließt Vereinbarungen mit '''angemessenen Bedingungen''', vor allem bei Rücktritt und Kündigung (§ 178 SGB III).
* Er stellt die zugesagte Ausstattung und das zugesagte Personal bereit.
* Er fördert individuell, nicht nach Schema F: Grundlage ist die [[Förderplanung]].
* Er achtet auf '''Barrierefreiheit''' und passende Methoden und Materialien (im Fachkonzept der BVB-Reha ausdrücklich vorgesehen).

=== Der Träger gegenüber dem Kostenträger ===

* Er führt die Maßnahme '''konzeptgemäß''' durch und hält die Vorgaben des Fachkonzepts ein.
* Er '''meldet''' Änderungen (Standorte, Fachbereiche, Durchführung) und berichtet über Verlauf und Ergebnisse.
* Er muss Prüfungen durch die Agentur und die fachkundige Stelle ermöglichen.

=== Die Teilnehmenden ===

* Sie nehmen an einer '''Maßnahme''' teil, in der Regel besteht kein Arbeitsverhältnis zum Träger.
* Sie arbeiten am eigenen Förderplan mit und halten die Regeln der Maßnahme ein (Anwesenheit, Arbeitssicherheit, Hausordnung).

== Häufige Missverständnisse ==

<div class="gw-callout-info">
'''„Ein Bildungsträger ist wie eine Schule."'''<br>
Nein. Eine Schule bildet im staatlichen Auftrag nach Lehrplänen aus. Ein Bildungsträger führt eine konkrete, von einem Kostenträger beauftragte Maßnahme durch – mit Konzept, Platzzahl, Zulassung und Nachweispflichten.
</div>

<div class="gw-callout-info">
'''„Jeder Bildungsträger darf Reha-Maßnahmen anbieten."'''<br>
Nein. Für Maßnahmen der Arbeitsförderung braucht der Träger eine Zulassung, und für die BVB-Reha zusätzlich einen Zuschlag in der Ausschreibung und qualifiziertes Personal nach Fachkonzept.
</div>

<div class="gw-callout-info">
'''„Der Bildungsträger entscheidet, wer teilnimmt."'''<br>
Nein. Über die Teilnahme entscheidet der Kostenträger. Der Träger führt die Maßnahme durch, schätzt Kompetenzen ein und plant die Förderung.
</div>

<div class="gw-callout-info">
'''„Gemeinnützig heißt automatisch gut."'''<br>
Nein. Gemeinnützigkeit ist ein Steuerstatus, die Qualität belegt die Zulassung samt Überwachung.
</div>

== Bezug zur Praxis ==

* Dass die '''Ankommensphase zwei Wochen''' dauert, ist keine Entscheidung des einzelnen Standorts, sondern Vorgabe des Fachkonzepts. Genauso die Regel, dass in der Kompetenzanalyse keine psychometrischen Tests eingesetzt werden dürfen.
* Wer als Ausbilder neu in die Reha kommt, merkt schnell: Neben der fachlichen Arbeit steht ein '''Gerüst aus Konzept, Dokumentation und Teamabsprachen'''. Das ist nicht Selbstzweck, sondern Teil der Zulassung und der Rechenschaft gegenüber dem Kostenträger.
* Die '''[[ReZA]]-Weiterbildung''' ist Teil dieser Qualitätsanforderungen – sie macht aus Fachleuten für den Garten- und Landschaftsbau Ausbilder für Menschen mit besonderem Unterstützungsbedarf.
* Im Alltag heißt „Träger" für die Teilnehmenden vor allem: ein '''Standort mit Werkstätten, Übungsgelände und einem Team''', das sie kennenlernt. Die Strukturen dahinter (Zulassung, Ausschreibung, Fachkonzept) bleiben meist unsichtbar, bestimmen aber den Rahmen.
* Bei Veröffentlichungen über die Arbeit gilt: Es wird über Regeln und Abläufe geschrieben, nicht über einzelne Teilnehmende.

== Glossar ==

{| class="wikitable"
! Begriff !! Bedeutung
|-
| '''AZAV''' || Akkreditierungs- und Zulassungsverordnung Arbeitsförderung: regelt Zulassung von Trägern und Maßnahmen
|-
| '''Bildungsgutschein''' || Bescheinigung der Agentur für Arbeit über die Förderung einer beruflichen Weiterbildung (§ 81 SGB III), einlösbar nur bei zugelassenen Trägern und Maßnahmen
|-
| '''BvB / BVB''' || Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahme (§§ 51 ff. SGB III), siehe [[BVB und BVB-Reha]]
|-
| '''Fachkonzept''' || Bundeseinheitliche Vorgabe der Bundesagentur für Arbeit für die BvB 1 bis 3
|-
| '''Fachkundige Stelle''' || Akkreditierte Zertifizierungsstelle, die Träger und Maßnahmen zulässt (§ 177 SGB III)
|-
| '''Kostenträger''' || Stelle, die die Leistung bewilligt und bezahlt
|-
| '''Maßnahmeträger''' || Anderes Wort für den Bildungsträger, der eine konkrete Maßnahme durchführt
|-
| '''Maßnahmezulassung''' || Zulassung einer einzelnen Maßnahme durch die fachkundige Stelle (§ 179 SGB III)
|-
| '''Rahmenvereinbarung''' || Vertragsform, bei der Leistungen über einen Zeitraum abgerufen werden, oft mit Verlängerungsoption
|-
| '''Rehabilitationsträger''' || Träger nach § 6 SGB IX, die Leistungen zur Teilhabe erbringen
|-
| '''REZ''' || Regionales Einkaufszentrum der Bundesagentur für Arbeit, das Maßnahmeplätze ausschreibt
|-
| '''Trägerzulassung''' || Zulassung der Einrichtung insgesamt durch die fachkundige Stelle (§ 178 SGB III)
|-
| '''Zuschlag''' || Entscheidung im Vergabeverfahren, welcher Träger die Maßnahme durchführt
|}

----

'''Quellen:'''
* [https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_3/__176.html § 176 SGB III – Grundsatz der Zulassung]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_3/__177.html § 177 SGB III – Fachkundige Stellen]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_3/__178.html § 178 SGB III – Trägerzulassung]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_3/__179.html § 179 SGB III – Maßnahmezulassung]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_3/__81.html § 81 SGB III – Berufliche Weiterbildung, Bildungsgutschein]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/azav/__2.html § 2 AZAV – Zulassungsvoraussetzungen für Träger]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/azav/__4.html § 4 AZAV – Ergänzende Anforderungen an berufliche Weiterbildung]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/azav/__5.html § 5 AZAV – Befristung, Überwachung]
* [https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_9_2018/__6.html § 6 SGB IX – Rehabilitationsträger]
* Bundesagentur für Arbeit: „Fachkonzept Berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen – BvB 1 bis 3", Neufassung April 2022
* [https://de.wikipedia.org/wiki/Akkreditierungs-_und_Zulassungsverordnung_Arbeitsförderung Wikipedia: AZAV]
* [https://de.wikipedia.org/wiki/Erwachsenenbildung Wikipedia: Erwachsenenbildung] (Trägergruppen, Begriffe Fortbildung/Weiterbildung)
* [https://www.dqsglobal.com/de-de/zertifizieren/azav-zertifizierung DQS: AZAV-Zertifizierung] (Verfahren der Zulassung, Geltungsdauer nach Angaben von Zertifizierungsstellen)
* [https://www.der-paritaetische.de/alle-meldungen/aenderungen-bei-foerderung-beruflicher-weiterbildung-und-beruflicher-rehabilitation/ Der Paritätische: Änderungen bei Förderung beruflicher Weiterbildung und beruflicher Rehabilitation]
* [https://ted.europa.eu/ TED – Tenders Electronic Daily] (Beispiele für Ausschreibungen berufsvorbereitender Maßnahmen durch die Regionalen Einkaufszentren der Bundesagentur für Arbeit)

== Verwandt ==

* [[BVB und BVB-Reha]]
* [[Reha-Ausbildung]]
* [[ReZA]]
* [[Kompetenzfeststellung]]
* [[Förderplanung]]
* [[Berichtsheft]]
* [[Erstunterweisung]]
* [[Ausbildung & Reha]]

[[Kategorie:Gartenwerker]]
[[Kategorie:Ausbildung & Reha]]

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	* '''sozialpädagogische und psychologische Begleitung''' sowie methodisch und didaktisch angepasste Konzepte und Materialien.		* '''sozialpädagogische und psychologische Begleitung''' sowie methodisch und didaktisch angepasste Konzepte und Materialien.

	Weitere Bausteine, die ein Träger je nach Auftrag anbieten kann, sind unter anderem Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung (§ 45 SGB III), außerbetriebliche Berufsausbildung, Sprach- und Integrationskurse ~~sowie Betriebliches Gesundheitsmanagement~~.		Weitere Bausteine, die ein Träger je nach Auftrag anbieten kann, sind unter anderem Maßnahmen zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung (§ 45 SGB III), außerbetriebliche Berufsausbildung, Sprach- und Integrationskurse.

	== Personal und Qualifikation ==		== Personal und Qualifikation ==

Bildungsträger - Versionsgeschichte

Gartenwerker Ad: Satz zu Zusatzangeboten gekürzt

Gartenwerker Ad: Artikel angelegt (Quellen: SGB III §§ 81, 176-179, AZAV §§ 2, 4, 5, SGB IX § 6, BA-Fachkonzept BvB, Wikipedia, DQS, Paritaetischer)